Especialistas alertam para aumento de déficit com medida contra tarifaço

A nova taxação de 50% nos produtos brasileiros enviados para os Estados Unidos entrou em vigor no dia 6 de agosto. Na última quarta-feira (13), o governo brasileiro anunciou o lançamento de um pacote de medidas de contingência para auxiliar empresas afetadas. Um delas é o lançamento de uma linha de crédito.

O pacote de medidas, segundo o governo federal, visa ajudar empresas afetadas pelo tarifaço determinado por Donald Trump ao Brasil. Contudo, segundo especialistas financeiros, isso pode aumentar o déficit, o que aumenta também a desconfiança do mercado financeiro em relação ao governo.

Plano Brasil Soberano

O pacote de contingência, denominado Plano Brasil Soberano, é uma medida provisória com algumas ações cujo objetivo é mitigar os impactos do tarifaço de 50% sobre os produtos brasileiros. Além disso, conforme o noticiado pelo governo, também visa a preservação de empregos, principalmente na indústria e no agronegócio.

Uma das ações que compõe a MP é a concessão de linha de crédito no valor de R$ 30 bilhões. O montante seria oriundo do Fundo Garantidor de Exportações, que existe desde 1999 e alimenta o Seguro de Crédito à Exportação (SCE) para empresas que vendem para outros países. A garantia cobre riscos assumidos pelos exportadores ou pelas instituições financeiras que concedem créditos a essas companhias.

O ministro da Fazenda, Fernando Haddad, anunciou uma reformulação do FGE. Segundo declaração, a medida visa “garantir que toda empresa brasileira – não só as grandes – que tiver vocação de exportação terá instrumentos modernos para fomentar a exportação para o mundo inteiro”.

O valor disponibilizado pelo FGE será utilizado como funding, ou seja, como captação de recursos para investimento e com taxas de juros acessíveis. Porém, nem todas as empresas poderão usufruir do pacote, pois um dos requisitos é a manutenção de número de empregos.


Assinatura da MP Plano Brasil Soberano (Vídeo: reprodução/Instagram/@fernandohaddadoficial)

Programa Reintegra

Outro ponto da MP é o Reintegra (Regime Especial de Reintegração de Valores Tributários), que foi criado em 2015 e que permite que empresas que exportam seus produtos recebam de volta integralmente ou uma parte dos tributos pagos à União durante a produção dos bens, com objetivo de estimular a exportação.

O programa será ampliado em 6% para microempresas e em até 3,1% para médias e grandes empresas. A ação, segundo o governo federal, busca proteger exportadores até a implementação da reforma tributária, que entra em vigor em 2027.

Drawback

O governo também anunciou que irá prorrogar o drawback por mais um ano. Drawback é um benefício fiscal que permite a isenção ou suspensão de impostos sobre matérias-primas em produtos que serão exportados.

A medida contempla as empresas que contrataram exportações para os Estados Unidos que seriam realizadas até o final deste ano. Este benefício permite que os produtos tenham maior competitividade no exterior.

Aleta dos especialistas

Embora o anúncio da MP Plano Brasil Soberano tenha sido feito com entusiasmo pelo governo, especialistas temem que a medida possa mais atrapalhar do que ajudar. Um deles é André Valério, economista sênior do banco Inter.

Para ele, a criação de uma linha de crédito (que são empréstimos oferecidos com juros menores do que os de mercado, normalmente bancados, parcialmente, pelo governo) pode enfraquecer as ações do Banco Central em conter a inflação. Ou seja, se o governo oferece crédito barato enquanto o BC tenta “encarecer” o dinheiro para esfriar a economia, pode haver contradição.

Outro economista que opinou sobre o caso foi Felipe Tavares, do BCG Liquidez. Segundo avaliação, a MP retira R$ 9,5 bilhões do déficit primário, o qual é a diferença entre gastos e receitas do governo, e que isso pode comprometer cerca de 0,86% do Produto Interno Bruto (PIB). De acordo com Tavares, Isso fere as expectativas, porque Haddad havia prometido que não haveria surpresas fiscais em 2025.

Para Jeferson Bittencourt, da Asset Management (ASA), mesmo com a ajuda do FGE, o risco (se a empresa não pagar) fica por conta do banco que empresta a quantia. A ação não faz com que o déficit aumente de forma imediata, mas pode, com o tempo, aumentar a dívida pública, criando um custo escondido que pode estourar no futuro.

Haddad anuncia aumento na tributação das bets

O ministro da Fazenda, Fernando Haddad, anunciou neste domingo (8) novas medidas de natureza compensatória, que buscam suprir o recuo no decreto de aumento do Imposto Sobre Operações Financeiras (IOF). Uma dessas propostas prevê o aumento na alíquota de tributação dos jogos online, conhecido como bets

O anúncio foi feito após uma reunião da equipe econômica da Fazenda com os líderes do Congresso, Hugo Motta (Republicanos) e Davi Alcolumbre (União). Além do aumento no imposto para as bets, outras propostas também foram divulgadas e serão editadas em uma Medida Provisória (MP), de efeito imediato. A Câmara e o Senado têm até 120 dias para votar a aprovação da MP. 

Novo percentual se relaciona com proposta original de regulação

A nova medida prevê um aumento de 12% para 18% na arrecadação sobre Gross Gaming Revenue (GGR), que segundo Haddad diz respeito a “diferença entre o que se paga de prêmio e o que se arrecada de aposta. Os 18% eram nossa alíquota original”.

Em 2024, o Ministério da Fazenda regulamentou o mercado das apostas. A proposta inicial enviada para o Congresso estimava uma taxa sobre o GGR de 18%, que foi reduzida devido mudanças sugeridas pelos deputados e senadores. 

A transformação no cenário das bets pode ter grande influência na aprovação da MP pelo Congresso, dado os desdobramentos na CPI das Bets e o massivo endividamento das famílias brasileiras por esses jogos. Segundo o Banco Central, em agosto de 2024, cerca de cinco milhões de beneficiários do Bolsa Família destinaram mais de R$ 2 bilhões via pix para casas de aposta.


Reunião de depoimento da influenciadora Virgínia Fonseca na CPI das Bets (Vídeo: reprodução/YouTube/TV Senado)

Impacto nas Bets

A Associação Nacional de Jogos e Loterias (ANJL), alegou em nota enviada às lideranças do Congresso, que considera nulo os efeitos dessa taxação para o balanço fiscal do governo. “O impacto mensal da elevação de alíquota deve ficar em R$ 170 milhões, chegando, no máximo, a R$ 680 milhões” afirmou a associação. A ANJL relata também que a proposta poderá desestimular casas de apostas ilegais a entrarem no “mercado regulado.”

Carlos Honorato, professor da FIA Business School, entende que esse aumento anunciado é significativo e pode servir positivamente como uma barreira contra os gastos da população com as bets. Apesar disso, Honorato considera também que somente a proposta não é suficiente para uma inibição total das apostas.“Na verdade precisamos propor algo mais amplo e estrutural”, comentou o professor em entrevista à Forbes Money.

O pacote de medidas anunciado pelo ministro busca preservar parte da arrecadação planejada para o cumprimento das metas fiscais de 2025. Além das propostas incluídas na MP, Haddad também anunciou outras alternativas estipuladas para essa compensação: mudança na tributação de instituições financeiras e cobrança de imposto sobre títulos atualmente isentos, como LCIs (Letras de Crédito Imobiliário) e LCAs (Letras de Crédito Agrícola). Haddad prevê também um corte em isenções fiscais que não são previstas pela Constituição.